衝壓壓力機、衝（chōng）床和衝壓模具出口將是（shì）重大利好

10月4日，美國貿易代表（biǎo）戴琪表示，在（zài）審（shěn）查“中美（měi）第一階段協議”的同時，將重（chóng）啟關稅排除程（chéng）序；10月5日，USTR就549項產品排除清單對外征求意見。本文，草莓视频污在线观看詳盡分析清單。

一、美方就549項商品關稅排除征詢意見

10月4日，美國貿易代表戴琪（qí）就拜登政府對華經（jīng）貿政策（cè）發表演講時表示，在審查“中（zhōng）美第（dì）一階段協議”的同（tóng）時，將（jiāng）重新啟動關稅排除程序；10月5日，USTR公布了549項產品清（qīng）單，邀請公眾就是（shì）否恢（huī）複以前延長的排除程序發表意（yì）見。公眾意見征詢期為50天（tiān），從10月12日至12月1日。征詢期結（jié）束（shù）後，USTR將審查公眾意見，並與（yǔ）包括小企業管理局在內的其他機構協商，之（zhī）後確定正式的關稅排（pái）除清單（dān）及程（chéng）序。

隨著中美元首年底會晤，預（yù）計關稅排除程序在年（nián）底前後會正式（shì）推進。10月6日，中共中央政治局委員、中央（yāng）外事工作委員會辦公室主任楊潔（jié）篪同美國總統（tǒng）國家安全事務助理沙利文在（zài）瑞士蘇黎世舉（jǔ）行會晤，原則上同意雙方元首年底前舉行會晤。我（wǒ）們在報告中《中美（měi）新一輪談判將起，美方訴求推演》分（fèn）析（xī）過，美方有（yǒu）三個核心要（yào）價（jià），督促中方加快落實第一階段協議承諾、啟動有針對性的關稅排除（chú）程序和要求（qiú）中方在非市（shì）場化經貿政策方麵做出妥協。在雙方元首年底會晤之後，預計美方將正（zhèng）式推進關稅排除程序，一方麵降低國（guó）內通脹壓力，另一方麵以（yǐ）此作為籌碼（mǎ），爭取中方加快推（tuī）動第一階段協議采購承諾和擴大相關市場開放。

二、該批次關稅排除清單主要為防疫物資、機械設備、機電產品及家具（jù）

美方10月5日公布（bù）的（de）關（guān）稅排（pái）除（chú）清單，涉及了549項商（shāng）品，均是（shì）前期USTR公布的關稅排除清單品類。我（wǒ）們在8月4日的報告《美國最（zuì）想減免哪些產品的對華關稅？》提到（dào），從2018年12月（yuè），USTR公布了第一批340億美元關稅清單對應的豁免清單後，到2020年8月，USTR一（yī）共公布（bù）了33批，涉及約2000個HS10位（wèi）碼商品的關稅排除清單（dān）。

能夠進入關稅（shuì）排除清單，要麽是難以找到該類商品的替代品，對中國進口依賴較大；要（yào）麽是行業遊說（shuō）能力較強（qiáng），能夠推動相關上遊（yóu）產品進入關稅豁免清單。草莓视频污在线观看在報告（gào）中提到，這兩（liǎng）種特性，都會使得往期關稅（shuì）排（pái）除清單產（chǎn）品，有望在今年年底優先獲得關稅（shuì）減免（miǎn）。

果然，在本次（cì）美方公布的549項商品清（qīng）單，主要源於過去公布的關稅排除清單產品。同時，在報告（gào）《美國最想減（jiǎn）免（miǎn）哪些產品的對華關稅？》中（zhōng），草莓视频污在线观看也測算（suàn）出，機電產品和機械設備在2019年優先進入關稅排除（chú）清單，預計也有望在今年四季度優先開啟關稅減免（miǎn）程序。那麽美方10月5日公布的排除清單，是否與草莓视频污在线观看的預判一致呢？

首先，從數量（liàng）來看，從549項商品清單中，整理出來447項商品HS十位碼（由於部分商品共用一個HS十位碼（mǎ））。其中（zhōng）機械設備（包括壓（yā）力機、多工位壓力機（jī）、衝壓模具在內，數（shù）量占（zhàn）26%）、防疫物資（占22%）、機（jī）電產品（占16%）、家具（7%）是主（zhǔ）要品類。

編輯

第（dì）二，從（cóng）出口金額來（lái）看，在（zài）2021年1-8月內，447項HS十位碼商品，共計對美出口790億，占同期中國整體對美出口金額3294億（yì）元（yuán）的24%。其中，機械設備（包括衝壓壓力機、機械（xiè）壓力機、衝壓（yā）模具在內，金額（é）占13%）、防疫物資（23%）、機（jī）電（diàn）產品（pǐn）（31%）、家（jiā）具（14%）是（shì）主要品類。

編（biān）輯

第三，整體來看，本次排除（chú）清單，與（yǔ）往期生效的排除清單，其結構基（jī）本是一致的（de），過往沒有大規模納入清單的產品，這次也沒有被大規模納入。2019年（nián），機械設備和機電產品優先進入了關（guān）稅排（pái）除清單。2020年，新冠疫（yì）情發生後，防疫（yì）物資、家（jiā）具造紙也開始大範圍進入了排除清單。本次發布的549項（xiàng）商品的清單，基本與往期生效的關稅排（pái）除清單的結構是一致的。文娛、化工、鋼（gāng）鐵（tiě）、有色（sè）、食品、農產品、紡服產品（pǐn），過（guò）往沒有大規模進入到排除清單，這次也沒有（yǒu）被大規（guī）模納入。

編輯

三、哪個品類出口最受益於關（guān）稅排除？

前文（wén）中（zhōng）草莓视频污在线观看主要討論了，本（běn）批次（cì）關稅（shuì）清單中，哪些品類對美（měi）出口金額占比較大。但是，各行業（yè）對美出口的總金額不同，因此受益程度也不同。接下來，草莓视频污在线观看（men）討論哪個品類，最受益於本次關稅排（pái）除。

參考兩個（gè）指標。指標一，從（cóng）2021年1至8月，各品類（lèi）出口排除清單涉及的對美出（chū）口金（jīn）額，在該品類對美出口的總金額占比；指（zhǐ）標二，各品類出口（kǒu）排除清單涉及（jí）的（de）對美（měi）出口金額，在該品（pǐn）類出口總金額的占比。

從對美出口來看，防疫物（wù）資、家具、汽車船舶、機電（包括（kuò）衝壓模具、高性能衝床、熱模鍛壓（yā）力機（jī））產品都能獲得較大（dà）的出口改善；從占到我（wǒ）國整體出口來看，家具、防（fáng）疫物資及汽車船舶、機電產品（pǐn）、機械設備（包含高性能衝床、翅片高速衝（chōng）床）都能（néng）獲得較大的出口改善。

編輯（jí）

四、為什麽美方優先減免這些產品的關稅？

機電產品和機械設備：依賴度高，短期難以找到（dào）替（tì）代

機電產品和機械設備（其中金屬成形機（jī）床，即鍛造壓力機（jī）、衝壓壓力（lì）機、精衝機床等），不僅是本批次排除清單的主要組成部（bù）分（fèn），在2019年也優先進入關稅排除（chú）清單。當然（rán），優先進入，也與第一批關稅清單（340億，於2018年7月生效）主要包含了（le）這兩類（lèi）產品有關。但是，在340億（yì）關稅清單生效後，美方針對340億批次清單陸續出台了多（duō）批（pī）次關稅排除清單，正說明了此部分商品對於中國進口依賴度較大。

美國對（duì）此類中國商品有較大的進口依賴度。一則，全（quán）球價值鏈（liàn）顯示，在電氣設備、機械設備領域，美國的後向參與度較高，對中間品的進口（kǒu）依賴度比較高（gāo）。二則，2019年以來，工業品鏈條和高技術品類，中國在美國進口（kǒu）的份額下滑的幅度較小，疫情衝擊時份額又普遍出現了回升。截至2021年（nián）8月，中國在美國機械（xiè）設備進口額中的份額，依然高於2019年。這說明（míng），美方難以在短時間內找到合適的替代方。

美方疫情持續反複，防疫物（wù）資也（yě）被列（liè）入了本（běn）批次關稅排除清單。2020年一二季度，由於疫（yì）情蔓延，防疫物資開始大範圍進入了美方的排除清單。雖然拜登政（zhèng）府在7月份以來采用了多種方式，鼓勵（lì）居民接種疫苗（miáo），但美方疫苗接種速度始終維持（chí）低位，未來（lái）疫情仍然存在較大的反複風險，因此美方此次也把防（fáng）疫物資大規模的放入了排（pái）除清單。

家具：東南亞疫情反複肆虐，對中國的份額擠壓有所減弱

一方麵，家具也在2020年進入排除清單（dān）。2020年二季度，疫情衝擊下，美國對於“宅經濟”品（pǐn）類的需求快速增多，家具造紙相關品類（lèi）開始進入排除清單，在2020年四季度，家具、造紙品類一度占（zhàn）到整體關稅排除清單（dān）進口金額的15%。本次排除清單中，家（jiā）具出口金（jīn）額也占到了整（zhěng）個清單的14%。

另（lìng）一方麵（miàn），近（jìn）期（qī）東南（nán）亞疫情（qíng）持續肆虐（nuè），對中國家具產（chǎn）品的出口份（fèn）額的擠壓效應有所下滑，中國在美國家具進口的份額企穩。中美（měi）貿易摩擦（cā）以來，東南亞國家持續替代我國低技術品類產品的份額。截至2021年7月，中國內地在（zài）美國家具進口的（de）份額也在持續下滑。但是，一則中國依然是美國（guó）主（zhǔ）要的家具進口來（lái）源國，二則近期東南亞疫情肆虐，8月越南（nán）、印尼、馬來西亞等國在美國的家具（jù）進口份額開始（shǐ）回落，中國份額則（zé）開始上升。這使得家（jiā）具（jù）品類，這次也被（bèi）添加進（jìn）入了關稅排除清單（dān）中（zhōng）。

【財新網】（專欄（lán）作家 高瑞東（dōng））

免責聲（shēng）明：本（běn）文援引自網（wǎng）絡或其他媒體，與揚鍛官網無關。其原創性以及文中陳述文字和內容未經本站證實，對本文（wén）以及（jí）其中全部或者部分內容、文字（zì）的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，並請自行核實相關內容。